面对公众的质疑和责问，柳州市紧急叫停了“史上最贵螺帽”。这小小的螺帽背后，是否存在公权敛财的方式变异和路径变通？
援引新华网报道，广西柳州交警强推“史上最贵螺帽”引发公众强烈关注之后，柳州市公安局于20日召开新闻发布会，宣布立即停止柳州市驾协服务中心销售高价固封装置，并把已收取的费用退还车主。
据新华网早前的报道，广西柳州市交警部门推行新的机动车固封装置，每个号牌的4个安装孔均须安装新的固封螺帽，螺帽上要压有发牌机关代号“桂B”，车主需交费27元。柳州市交警支队车管所负责人称，固封装置是由柳州市驾协服务中心独家经营。
而根据公安部交通管理局转发的国家财政部、发改委发布的《关于加强和规范机动车牌证工本费标准管理有关问题的通知 》，“单独补发号牌专用固封装置（压有发牌机关代号），每个1元”。
《新京报》特约评论员王艳明认为，目前一些地方的驾协承揽了车管所的部分行政职能，或者代理机动车主业务，疏通车管所关系，越来越像车管所下面的“二政府”。是故，在柳州市推行“史上最贵螺帽”预计销售额将达500万的这场搜刮民利的盛宴中，交警部门是否存在利益分成很值得怀疑。
新华网发表评论，作者认为，驾协兜售“史上最贵螺帽”，原因可能有二：一是驾协被人操纵，成为别人敛财的工具；二是驾协与交警部门沆瀣一气，共同谋取暴利。
事实证明，柳州市交警部门确给驾协兜售“史上最贵螺帽”量身定制了一套政策。按照柳州市交警部门下发的规定，“对注册登记的机动车核发新固封装置；对使用旧固封装置的机动车，在办理定期检验或需要更换号码业务时，统一更换新固封装置。并且，号码固封不规范是交警部门必查内容。”可见，“史上最贵螺帽”之所以敢强买强卖，是因为有交警部门在背后撑腰。
据柳州市车管所负责人介绍，目前柳州的机动车保有量已超过30万辆，即便有20万辆机动车需要更换固封装置，以每套27元计算，这个装置的销售额将达500万元。500万元，这可是一项不菲的收入。当贪婪的权力一旦失范，公众也就成了公权部门的“唐僧肉”。
新华每日电讯发表评论，作者认为，这或许是当地交警部门“预设的风险转移路径”，即把行政事业性收费变成经营服务性收费，将一切责任风险转移emc易倍网址给“市场”和行业协会。
首先，由于驾协与交警部门存在天然的“业务指导与被指导”关系，柳州市驾协在售卖固封装置时，毫无疑问地获得了垄断经营地位。其次，驾协收费具备市场的表相，转移了交警部门的行政责任风险；同时，驾协所面临的质疑和所承担的行业责任风险，回头来又有交警部门兜底——交警部门既然是其指导上司，处罚措施自然也出自交警部门。因此，无论是交警部门还是驾协，都敢于冒天下之大不韪而推行“天价螺帽”。
风险转移，是“权力寻租”的途径之一。通过风险转移，权力不再直接货币化，而假借以市场手段；获取利益的同时，也规避了责任风险。类似的手段，恐怕不止体现于这一例。
